來源：東莞市住建局

近日，東莞市住建局發布了關于印發《東莞市建筑工地非道路移動機械用油直供實施方案。明確：

實施對象：

相關要求：

實施步驟：

宣傳動員階段：

集中排查階段：

常態化監管階段：

附原文：

關于印發《東莞市建筑工地非道路移動機械用油直供實施方案（試行）》的通知（東建質安【2022】2號）

各園區管委會、街道辦事處、鎮人民政府，各有關單位：

為貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神，根據省、市大氣污染防治工作的有關部署，決定在全市范圍內試行建筑工地非道路移動機械用油直供，助力我市空氣質量持續提升。現將《東莞市建筑工地非道路移動機械用油直供實施方案（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

關于印發《東莞市建筑工地非道路移動機械用油直供實施方案（試行）》的通知.pdf

東莞市住房和城鄉建設局

東莞市發展和改革局

東莞市市場監督管理局

東莞市生態環境局

東莞市城市管理和綜合執法局

東莞市交通運輸局

東莞市水務局

2022年2月24日

東莞市建筑工地非道路移動機械用油直供實施方案（試行）

根據省、市大氣污染防治工作的部署，為進一步加強建筑工地非道路移動機械用油管理，督促工程參建單位使用合格油品，切實推進我市空氣質量持續提升，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

建立健全建筑工地非道路移動機械用油直供體系，構建起源頭可控、運行有序的用油供應網絡和科學有效的用油長效監管機制，促使我市建筑工地施工單位用油合法規范、生態環境責任意識普遍增強，在全市范圍內實現建筑工地非道路移動機械用油直供，禁止“黑油”進工地。

二、實施對象

該方案中的建筑工地是指全市范圍內所有納入監管的建筑工地（包括房屋市政基礎設施建設工程、污水治理設施建設工程、城市軌道建設工程、園林綠化工程、道路交通工程、港口水運工程、燃氣管道工程、電力工程、水務工程等）。非道路移動機械包括但不限于以下機械類型：挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、開槽機、樁工機械、叉車、起重機、裝卸搬運機械等。直供油品僅限于國六及以上標準的柴油。

三、工作內容

（一）建立安全高效的用油供應體系。全市各油品經營企業對旗下加油站出售的油品質量負責，做好非道路移動機械用油服務保障工作，與工程施工總承包單位簽訂機械用油直供合同或協議（內容由雙方協定，但必須明確用油工地的工程名稱），建立完善、可追蹤的銷售臺賬（見附件1），并針對建筑工地的實際情況與施工單位商定供油方式，制定供油方案，滿足工地正常作業的需求。

（二）建立工地用油質量保障體系。各建筑工地施工總承包單位在使用非道路移動機械前應選取合法供油企業，簽訂用油直供合同或協議，做好油品購進驗收登記臺賬記錄（附件2），安排專人旁站監督機械加油過程，記錄機械用油情況（附件3），確保機械使用正規油企直供的油品。為便于對不合格油品的溯源調查，建議施工企業只選取一家供油企業（油站）采購油品。施工總承包單位與供油企業簽訂供油合同或協議前應向供油企業提供施工合同協議部分的復印件，便于供油企業知悉直供油品用于建筑工地并做好銷售臺賬記錄。

（三）建立工地用油安全保障體系。施工總承包單位對工地現場用油安全負責，應根據工地實際情況制定非道路移動機械用油管理方案，與供油企業協商確定供油方式。對于需要在施工現場（含辦公區、作業區、生活區）存儲油品的，儲存區域應符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》關于易燃易爆物品的管理要求，且每個儲存點的最大儲油量不得大于5噸。不具備儲油安全條件的，一律不予在現場儲存油品。

四、部門職責

（一）發展改革部門負責督促全市各成品油經營企業做好非道路移動機械用油服務保障工作，建立可追蹤的銷售臺賬。

（二）生態環境部門負責對建筑工地內的非道路移動機械進行排放及油品抽查，依法查處尾氣超標排放，發現使用不合格油品的，將油品超標有關線索及時通報有關部門溯源追查。

（三）市場監管部門負責對直供油企業油品質量監督管理，對銷售質量不合格油品的直供企業進行依法查處。

（四）公安部門負責對直供油品運輸車輛在限行時間通過限行區域提供必要的幫助，保障直供油品運輸車輛可達工地。

（五）交通運輸部門負責對油品運輸過程進行監督管理，監督指導相關企業油品運輸符合相關規定要求。

（六）住房城鄉建設、交通運輸、城市管理綜合執法、水務、供電等工地監管部門負責督促受監工程施工總承包單位在使用非道路移動機械前與供油企業簽訂用油直供合同或協議；督促施工總承包單位制定非道路移動機械用油方案，落實工地用油、儲油安全保障措施，督促施工總承包單位按要求填寫《非道路移動機械油品購進記錄》和《用油情況匯總表》，發現機械用油明顯異常的，應收集相關資料抄報生態環境部門，配合生態環境部門開展工地內非道路移動機械排放及油品抽查工作。

五、實施步驟

（一）宣傳動員階段。即日起至2022年3月10日，各鎮街（園區）有關部門要積極開展宣傳動員工作，通過官方網站、微信公眾號、工作微信群、現場告知等方式廣泛宣傳油品直供方案，動員各施工企業按要求建立工地用油保障體系，自主選取供油企業并簽訂油品直供合同或協議，使用正規渠道購進的油品，禁止非法油品流入工地。

（二）集中排查階段。2022年3月11日起，全市范圍內建筑工地在使用非道路移動機械前，施工總承包單位必須與合法供油企業簽訂用油直供合同或協議，使用直供油品。2022年4月1日前，各鎮街（園區）有關部門要完成一次全面排查，對未按要求實施油品直供的企業要責令停止使用非道路移動機械，限期完成整改，確保油品直供全覆蓋。

（三）常態化監管階段。2022年4月1日起，各鎮街（園區）工地監管部門要將油品直供落實情況納入日常監管工作，日常監督檢查中加強督促指導建筑工地施工總承包單位按要求實施油品直供，檢查工地油品購進量與使用量的相符性，發現未按要求簽訂非道路移動機械用油直供合同（協議）或簽訂后未實施的，應責令相關單位暫停使用場內機械，督促相關單位限期完成整改；工地監管部門在檢查中發現采購直供油數量與現場實際使用量明顯不符的，應收集相關臺賬記錄告知發展改革部門進一步核實購銷數量是否相等，并聯合生態環境部門進行排放及油品抽查，依法查處尾氣超標排放，發現使用不合格油品的，由生態環境部門將油品超標有關線索及時通報有關部門溯源追查，形成監管合力，共同打擊違法違規用油行為。

六、工作要求

全市建筑工地非道路移動機械用油直供工作由市住房城鄉建設局統籌協調市各有關部門深入推進，各鎮街（園區）人民政府統籌協調轄區內有關部門，督促指導供油企業、工地施工單位落實相關工作。

（一）加強組織領導。各鎮街（園區）有關部門要提高站位、統一思想，充分認識非道路移動機械用油直供對打贏藍天保衛戰的重要意義，綜合運用法律、技術、行政等手段，全面推動全市建筑工地非道路移動機械用油直供工作。

（二）加大宣傳力度。各鎮街（園區）有關部門要廣泛宣傳建筑工地非道路移動機械用油直供政策規定，充分利用電視、網站、微信等全媒體平臺宣傳有關要求及經驗做法，引導工程責任單位積極支持非道路移動機械用油直供工作。

（三）強化監督執法。各鎮街（園區）有關部門要建立健全非道路移動機械油品監督管理機制，加強行政管理和執法查處工作，堅持嚴格執法、文明執法、公正執法，嚴厲打擊從非法渠道購進、使用質量不合格油品等違法違規行為。

附件：

1.非道路移動機械油品銷售臺賬

2.非道路移動機械油品購進記錄

3.用油情況匯總表