智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布

近日，工業(yè)信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》。計(jì)劃分為5個(gè)方面、17項(xiàng)工作，其中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭開(kāi)展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范。

  光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。為進(jìn)一步提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)光伏智能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和持續(xù)健康發(fā)展，支持清潔能源智能升級(jí)及應(yīng)用，6部門(mén)聯(lián)合制訂計(jì)劃。

  計(jì)劃提出，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)用融合，堅(jiān)持協(xié)同施策、分步推進(jìn)，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。

  按照計(jì)劃，到2020年，智能光伏工廠(chǎng)建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展；智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快；智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案供應(yīng)商；智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)等不斷完善。

  在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭的開(kāi)展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范工作中，計(jì)劃明確提出，在有條件的城鎮(zhèn)建筑屋頂（政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠(chǎng)礦建筑、設(shè)施建筑等），采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會(huì)參與”的方式，或引入社會(huì)資本出租屋頂、EMC節(jié)能服務(wù)合同管理等多種商業(yè)模式，建設(shè)獨(dú)立的“就地消納”分布式建筑屋頂光伏電站和建筑光伏一體化電站，促進(jìn)分布式光伏應(yīng)用發(fā)展。

  在光照資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊城鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)居民屋頂智能光伏應(yīng)用，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。積極在有條件的農(nóng)村地區(qū)小型建筑、獨(dú)立農(nóng)舍推廣“光伏取代燃煤取暖”技術(shù)應(yīng)用。

  計(jì)劃要求，中央各有關(guān)部門(mén)要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，密切協(xié)作配合，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，共同研究解決行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)中遇到的重大問(wèn)題，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。結(jié)合自身職責(zé)確定年度工作目標(biāo)，確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各地工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)要高度重視智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜制訂實(shí)施方案，建立地方協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確各部門(mén)資源投入，積極形成合力，聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)示范，科學(xué)組織實(shí)施。

  此外，在加大資金投入方面，要發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)充分特點(diǎn)，支持建立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，形成合作、開(kāi)放、創(chuàng)新氛圍，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)多方資本促進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用中央財(cái)政相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、地方財(cái)政資金等渠道，推動(dòng)相關(guān)資源集約化整合和精準(zhǔn)投放，加大對(duì)智能光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2018.04.25　宗邊

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