近日，國務院出臺《關于創新政府配置資源方式的指導意見》出臺實施，其中明確提到“支持各地區在房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新”，確定了房地產市場向著打擊投機、防止熱炒的方向推進。曾經被認為是降低房價的“利器”房地產產稅再次進入人們的視野。

2017年樓市難道是要變天了？

  2016年樓市的火爆推動多地房價上漲，漲幅最大的城市房價上漲超過一半。中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的。”曾經被認為能立竿見影降低房價的“利器”房產稅再次進入視野。

  房產稅到底要不要出臺，至今還沒有定論，實際上，自從2010年以來，房產稅一直是業內外熱議的焦點。曾有觀點認為，房產稅確實能起到抑制房價的作用；也有觀點認為房產稅的具體細節不明確，也未經實踐檢驗，對房價影響有限。

  日前，國務院出臺《關于創新政府配置資源方式的指導意見》出臺實施，其中明確提到“支持各地區在房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新”，引起全國人民的關注與熱議。在中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的。”確定了房地產市場向著打擊投機、防止熱炒的方向推進。曾經被認為是降低房價的“利器”房地產產稅再次進入人們的視野。一時間，不少人開始著急了，2017年樓市難道是要變天了？

房產稅和房地產稅一樣嗎？

  關于房產稅和房地產稅的討論持續了很長時間，從2011年至今，每一次房價暴漲都會掀起房產稅的大討論。但討論的多了，很多人連房產稅和房地產稅都混淆了。

房產稅，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。

  房地產稅，則是一個綜合性概念，即一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。包括房地產業營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等。

  房地產稅已包括房產稅， 另外值得注意的是，在近兩年國家正式文件或相關主管部門的言論中，都是使用“房地產稅”這個概念。“房產稅”似乎已退居二線。

  財政部多次表態會推進房地產稅立法，這基本上是將會發生的事。據記者了解，房地產稅已進入十二屆全國人大立法規劃，但從小組起草開始，中間還要經過多輪意見征詢，草案通過后還要征求公眾意見，立法過程相當嚴謹，今年底出臺只是樂觀估計。

房產稅應該有合理的用途

  結合國內外現狀，即便是只對特大城市、大城市征收房產稅，也應注意以下幾點：

  第一，人均面積作為征稅的衡量標準。按人均居住面積為標準，超過了平均居住面積，就得繳納房地產稅。人均房屋使用面積越大，稅率越高，可實行累進稅率制度。另外，要規定相應的減免制度。

  第二，房地產稅應該有合理的用途。取之于民，用之于民。因此，所征收的房地產稅應該用于當地教育條件的改善、社區設施的改進或道路、橋梁的改造等等。這樣有利于房地產稅的征收，防止逃避稅收的現象，同時，也能通過稅收來抑制房價的快速上漲。

  第三，對于長期空置的房子，明顯具有投機性色彩，可以提高房地產稅的稅率，有效避免房產投機。

  第四，將該稅種劃歸為地方稅種。一方面比較符合歷史習慣和國際慣例，另一方面，有利于調動地方政府的積極性，可以激發地方政府配合中央政府進行房價控制，有利于房價的穩定。

  第五，加大住房租賃市場建設。防止具有多套房屋者將房地產稅通過房租轉嫁給租房者。

  據中國經濟網記者了解，長期以來，中國房地產的稅收大部分集中于開發和交易環節，保有環節的稅收較少，這是推動中國房價高漲的主要因素。因此，在保有環節上開征房產稅，從一定程度上可以將房價這只“猛虎”控制在“籠中”。

房產稅能否成降房價利器？

  房地產稅作為最近一年大家討論地最為激烈的話題。普遍都認為房地產稅的出臺有利于控制房價，這個深得民心的觀點，讓百姓對房地產稅的期望也越來越高。我們通常對于房產稅能夠抑制房價上漲的解釋是：有了房地產稅，持有多套房的成本將大增，準備購買多套房子的投機者躑躅不前和已經擁有多套房的投機者倉皇拋售。這樣一來，相當于增加了供應減少了需求，而一項商品供應量增加需求減少勢必引發它降價。那么，房地產稅究竟能不能夠抑制房價上漲呢?

        在這個問題上，新供給經濟學研究院首任院長、首席經濟學家賈康則沒有樊綱般樂觀，賈康表示，如果說房產稅跟房價沒有關聯，這個觀點不成立，稅負在住房的保有環節從無變有，會影響、引導方方面面有關主體的經濟行為及選擇，進而影響房價。賈康指出，房地產稅必須和土地制度、住房制度、投融資制度一起綜合考慮。所以不能說房地產稅這一因素決定了房價。所以，指望房地產稅降房價的，該醒醒了。

  而且，從經濟學的角度來說，影響商品的價格只有兩個根本因素：一是供求關系;二是貨幣供應。所謂供求關系，即某項商品需求多而供應少，則價格必定上漲;需求少而供應多，則價格必定下跌。所謂貨幣供應，即印了過多鈔票的時候，鈔票就不值錢，也就是通常所說的通貨膨脹，這個時候所有的商品都會不同程度地價格上漲。

 那么，開征房地產稅，是影響供求關系還是影響貨幣供應呢?不用說，肯定不是貨幣供應，因為能夠影響貨幣供應的，其實只有央行的印鈔機。那房地產稅真的能夠象人們所期望那樣，能夠改變整個商品房市場的供求關系嗎?答案顯然是不能，因為新房、二手房和租房三大塊構成了整體房地產市場。在房產剛性需求占據市場主導的今天，由于房地產稅的征收而可能釋放出來的一點存量房產，真的不足以起到降低房價的作用。

2017年中國房價會下降嗎?

  2016年，全國多個城市房價出現快速上漲，隨后而來的便是多地出臺樓市調控政策，在中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位下，多地政府工作報告中明確將穩控房價作為調控目標。

  北京、上海、深圳等一線城市和南京、合肥等二線城市近期都曾表態，要控制房價過快上漲，維護樓市健康穩定。比如，北京市副市長陳剛表示，2017年北京市樓市調控目標是保持平穩健康發展，房價環比不增長；深圳市則堅持綜合運用金融、土地、投資等手段，有效降低高房價對實體經濟的“擠壓”影響；南京市市長繆瑞林也表示，通過落實穩控房價措施，擴大供地規模，加強市場監管，穩定市場預期，保持房地產市場平穩健康發展。

  市場預期2017年樓市調控將不斷加碼，業內普遍表示，未來中國熱點城市房地產市場持續收緊將是大概率事件，經梳理發現，目前，北京、廣州、重慶、青島、杭州、大連、珠海、天津等城市房貸政策相繼收緊，北京、廣州、青島、大連、珠海等城市首套房的利率全面或部分調整為9折，其中，杭州部分銀行首套房利率已提升至95折，重慶首套房貸利率由8.5折利率優惠改為基準利率。未來隨著隨著調控力度的加大，樓市的監管將會更加嚴格，預計今年樓市或出現持續降溫和房價回落。

來源：央視新聞