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中小建筑企業(yè)“走出去”的困境與對(duì)策
作者:魯班培訓(xùn) 來(lái)源:魯班培訓(xùn) 瀏覽:272 添加日期：2015-09-21
近年來(lái)，江蘇省中小建筑企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，呈現(xiàn)較為活躍態(tài)勢(shì)。從鎮(zhèn)江建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，起步較晚，沒(méi)有形成規(guī)模，力度不夠，仍舉步維艱。
一、中小建筑企業(yè)“走出去”的困境
1．缺少較為完善的針對(duì)中小建筑企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)宏觀政策上的指導(dǎo)和服務(wù)體系。盡管近年來(lái)各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)不少相關(guān)文件，提供了一些服務(wù)，但針對(duì)性不強(qiáng)。
2．企業(yè)自身缺乏主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。不少中小建筑企業(yè)常常被一種錯(cuò)誤觀念所困擾，認(rèn)為從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，比如政治風(fēng)險(xiǎn)，一旦當(dāng)?shù)匕l(fā)生政變，境外施工企業(yè)會(huì)受到影響，目前在一些政局不穩(wěn)、治安較差的國(guó)家和地區(qū)人身安全如何得到保護(hù) ；勞工問(wèn)題，當(dāng)勞資發(fā)生糾紛時(shí)，在國(guó)外處理此類(lèi)問(wèn)題難度較大，等等。中小建筑企業(yè)資金少，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。正因如此，所以將開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的任務(wù)期望于大企業(yè)，許多中小建筑企業(yè)在這樣的惶恐中錯(cuò)失了許多良機(jī)。
3．缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)信息和先進(jìn)開(kāi)拓手段。國(guó)際市場(chǎng)千變?nèi)f化，具有不穩(wěn)定性和不可預(yù)測(cè)性，很多中小建筑企業(yè)缺乏獲得最新國(guó)際市場(chǎng)的信息手段和渠道，缺乏對(duì)東道國(guó)的商務(wù)法律、經(jīng)濟(jì)和人文的信息了解，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)信息，不能與國(guó)際市場(chǎng)及時(shí)溝通，嚴(yán)重阻礙了中小建筑企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程。
4．缺乏高素質(zhì)的人才，技術(shù)創(chuàng)新能力低。人才競(jìng)爭(zhēng)是一切競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，對(duì)于中小建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)最缺的是人才，如報(bào)關(guān)員、報(bào)驗(yàn)員、翻譯、外經(jīng)談判人員，具有外語(yǔ)能力和國(guó)外施工能力的項(xiàng)目經(jīng)理等，再加上中小建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，設(shè)備比較陳舊，這些都是中小建筑企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的瓶頸之一。
5．缺乏資金、融資困難。這是一個(gè)最主要問(wèn)題，銀行出于降低信貸風(fēng)險(xiǎn)考慮，對(duì)中小建筑企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件更為嚴(yán)格，必須用土地房產(chǎn)作抵押或提供連帶擔(dān)保，絕大多數(shù)中小建筑企業(yè)很難達(dá)到銀行信用評(píng)價(jià)的體系要求。同時(shí)，隨著我國(guó)銀行商業(yè)化、市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考核非常嚴(yán)謹(jǐn)，控制手段非常嚴(yán)格，再加上中小建筑企業(yè)規(guī)模小、負(fù)債高、實(shí)力弱等原因，要想找到有效的融資平臺(tái)比較困難。
二、推動(dòng)中小建筑企業(yè)“走出去”的對(duì)策
中小建筑企業(yè)在戰(zhàn)略上必須從實(shí)際出發(fā)，借鑒先進(jìn)省市建筑企業(yè)成功打入國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，全面考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力及國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，制定完善推動(dòng)中小建筑企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略對(duì)策。
1．政府有關(guān)部門(mén)要加快對(duì)中小建筑企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀政策的完善與指導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批程序。政府要指導(dǎo)中小建筑企業(yè)境外的資源開(kāi)發(fā)、工程承包和勞務(wù)承包等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 ；加快完善、出臺(tái)有關(guān)中小建筑企業(yè)境外融資、工程承包、勞務(wù)合同等方面的政策法規(guī)。尤其要改革項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略要采取一次審批多次有效的政策，加快審批辦理速度、延長(zhǎng)護(hù)照有效期、放寬外匯限制。同時(shí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中小建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中自負(fù)盈虧的特點(diǎn)，減少針對(duì)企業(yè)在外匯使用、匯出等方面的限制，避免管理上的“一刀切”。
2．搭建中小建筑企業(yè)“走出去”信息服務(wù)平臺(tái)，為“借船出海”、聯(lián)合聯(lián)盟開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供契機(jī)。許多中小建筑企業(yè)相當(dāng)缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)信息與專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因?yàn)閲?guó)外的商務(wù)環(huán)境、法律法規(guī)、人文習(xí)俗等與國(guó)內(nèi)不同。特別是有些發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)保、節(jié)能、融資和信息化科學(xué)化管理等方面要求非常高，幾近苛刻。如果不精通國(guó)外市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”，照搬國(guó)內(nèi)招投標(biāo)與施工管理經(jīng)驗(yàn)，很可能“水土不服”，甚至折戟沉沙。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，要利用自己的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多形式進(jìn)行介紹，定期組織合作交流，簽署相關(guān)合作意向協(xié)議，特別是在項(xiàng)目洽談等方面提供支持，做好“紅娘”。有對(duì)外貿(mào)易承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)（資質(zhì)）的中小建筑企業(yè)，一方面可在熟悉國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)分公司，量力而行，自找業(yè)務(wù)。另一方面應(yīng)主動(dòng)與央企及知名跨國(guó)公司聯(lián)盟，多方位與國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)、知名設(shè)計(jì)院、承包商保持經(jīng)常性的交往，了解國(guó)際承包工程地區(qū)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，使國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓始終處于信息反饋快、聯(lián)系渠道暢通的良好狀態(tài)，提高自身在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的決策水平、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3．建立健全境外投資、中小建筑施工企業(yè)的保護(hù)機(jī)制，與企業(yè)自身嚴(yán)格管理相結(jié)合。首先，作為政府層面要按照國(guó)際慣例建立和完善對(duì)境外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度，對(duì)到非洲、中東等政治風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū)進(jìn)行投資、施工的建筑企業(yè)不能采取消極的方式，而是要主動(dòng)提供擔(dān)保以減少風(fēng)險(xiǎn)，還要著手構(gòu)建境外投資風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”機(jī)制，從源頭上降低建筑企業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn)的可能。其次，從企業(yè)自身層面應(yīng)注重對(duì)出國(guó)勞務(wù)人員培訓(xùn)和素質(zhì)選擇，人人簽訂嚴(yán)密規(guī)范的合同至關(guān)重要。出國(guó)勞務(wù)合同簽訂的條款必須規(guī)范、有法律依據(jù)，明確待遇、明確約束規(guī)定，政審到位、保證金繳納到位、技能培訓(xùn)考核到位。要加強(qiáng)對(duì)出國(guó)務(wù)工人員對(duì)當(dāng)事國(guó)風(fēng)土人情、法律法規(guī)等方面的基本知識(shí)學(xué)習(xí)教育，否則稍有疏忽，在國(guó)外出現(xiàn)一些不良小事卻很難處理。所以，對(duì)出國(guó)勞務(wù)人員要進(jìn)行封閉式管理，在一些政局不穩(wěn)、治安較差的國(guó)家和地區(qū)，綁架等人身安全是面臨的首要問(wèn)題，企業(yè)自身要建立嚴(yán)格的防范制度，施工人員不得擅自離開(kāi)施工區(qū)域，確保人身安全。
4．加快中小建筑企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，注重技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)施工設(shè)備的投入。尤其要加快引進(jìn)和培養(yǎng)既有國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又有談判、編標(biāo)、投標(biāo)、索賠和組織管理能力的經(jīng)營(yíng)技術(shù)人才、項(xiàng)目管理和翻譯人才等，可采取引進(jìn)與校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)等形式加以解決。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，按照“不求所有，只求所用”的柔性人才引進(jìn)模式，多渠道培養(yǎng)和建立起一支適應(yīng)國(guó)際化要求的復(fù)合型人才隊(duì)伍。可根據(jù)建筑企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要，建立人才國(guó)際化交流平臺(tái)，吸引海外人才加入到建筑企業(yè)國(guó)際化行列之中，為做大海外市場(chǎng)奠定人才基礎(chǔ)。作為中小型建筑企業(yè)要在國(guó)外市場(chǎng)中擁有一席之地，還必須加大技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，制定激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任制，并積極吸收社會(huì)科技力量，以多種形式提高企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行設(shè)備更新，增強(qiáng)國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5．增強(qiáng)中小建筑企業(yè)的融資能力，加大對(duì)中小建筑企業(yè)“走出去”融資的政策扶持。這是迫切需要解決的問(wèn)題，雖然一些地區(qū)近年來(lái)逐步建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，但力度不夠。因此，要推動(dòng)政府建立健全中小建筑企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。如建立各種咨詢機(jī)構(gòu)，提供經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、融資方面的服務(wù) ；建立完善資信和項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)中小建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)、信用、業(yè)績(jī)等合理評(píng)判 ；加強(qiáng)中小建筑企業(yè)與銀行之間的信息溝通，使中小建筑企業(yè)獲得更多的銀行貸款 ；同時(shí)，中小建筑企業(yè)也要樹(shù)立信用意識(shí)，及時(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行實(shí)際狀況向銀行反饋，增進(jìn)相互信賴的銀企合作關(guān)系 ；對(duì)有實(shí)力的中小建筑企業(yè)，如果已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“發(fā)行公司債券的條件”，可以通過(guò)發(fā)行債券來(lái)融資。尤其要建立健全中小建筑企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政府支持體系。概言之，要對(duì)“走出去”的中小建筑企業(yè)的信貸、境外投資優(yōu)惠貸款。有條件的金融機(jī)構(gòu)要努力將分支機(jī)構(gòu)設(shè)到境外，及時(shí)為建筑企業(yè)提供相關(guān)的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)對(duì)境外投資、施工建筑企業(yè)的授信政策，對(duì)所有建筑企業(yè)一視同仁，積極推進(jìn)和改善買(mǎi)方信貸政策，促進(jìn)中小建筑企業(yè)輕裝上陣。
6．中小建筑企業(yè)要在“走出去”的過(guò)程中，注重“走進(jìn)去”，實(shí)現(xiàn)要素資源的屬地化。要注重利用當(dāng)?shù)刭|(zhì)量較高的人力、物力資源為我服務(wù)，盡量降低經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。“出去”與“進(jìn)去”只有一字之差，中間卻隔著兩扇門(mén)。海外資源調(diào)配、材料采購(gòu)、勞動(dòng)素質(zhì)與國(guó)內(nèi)完全不同。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工期緊，可以從全國(guó)調(diào)兵遣將也能應(yīng)付自如。可海外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)員工簽證難，物資材料報(bào)關(guān)海運(yùn)周期長(zhǎng)，不少施工裝備還要求有指定資質(zhì)認(rèn)證，想把國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)通行“大會(huì)戰(zhàn)”搬過(guò)去，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，必須發(fā)揮中小建筑企業(yè)自身的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，實(shí)行屬地化管理，使當(dāng)?shù)刭Y源利用最大化，建立當(dāng)?shù)貞?zhàn)略協(xié)作伙伴，才有生命力。例如，鎮(zhèn)江建工集團(tuán)在承包俄羅斯巴塞爾水泥廠項(xiàng)目施工過(guò)程中，業(yè)主在鋼結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，變更增加工作量較大，原先派出鋼結(jié)構(gòu)施工力量很難按期完成鋼構(gòu)施工任務(wù)，如當(dāng)時(shí)從國(guó)內(nèi)再派遣施工人員，簽證、配額等審批手續(xù)繁多，而且，僅為此增派工人出國(guó)時(shí)間不太長(zhǎng)，顯然會(huì)加大工程成本。為此，該集團(tuán)利用當(dāng)事國(guó)資源“借雞下蛋”的方法，既保證了工期，又節(jié)省了施工成本。由此可見(jiàn)，在“走出去”過(guò)程中，要學(xué)會(huì)用當(dāng)?shù)刭Y源，形成用當(dāng)?shù)厝斯墚?dāng)?shù)厝恕⑥k當(dāng)?shù)厥碌男履Ｊ健?/span>
盡管中小建筑企業(yè)“走出去”是個(gè)艱難的過(guò)程，存在物流成本較高、商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員等國(guó)外經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)比較缺乏等難題，經(jīng)營(yíng)承包也有一定的資金風(fēng)險(xiǎn)，還有許多“功課”要做，但作為中小建筑企業(yè)，要加速自己做大做強(qiáng)，就必須實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，走總承包、多元化發(fā)展之路。
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