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中國職業(yè)教育跨越發(fā)展須防摔跟頭
辦學經費有保障,學生上學有資助,教學設施改觀大。在西北多地調研采訪職業(yè)教育發(fā)展,總體呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展勢頭,在一些地方,職校甚至占據(jù)了地方教育的半壁江山。毋庸置疑,近些年職業(yè)教育大發(fā)展是國家政策利好帶來的,同時,也是日益增長的現(xiàn)實需求的真實反映。
可與此同時,在職教發(fā)展勢頭良好的當下,記者發(fā)現(xiàn),一些地方職教發(fā)展卻存在各種偏離教育本位,揠苗助長的現(xiàn)象。一是教育部門盲目下達指標,力求職教規(guī)模每年有擴大,卻成了“瞎指標”,與現(xiàn)實需求嚴重脫節(jié);二是職教集團如雨后春筍,在各地生根發(fā)芽,職校多了,專業(yè)全了,學校占地面積也更大了,內涵發(fā)展卻無新舉措,教育教學效益并沒有提高;三是高職多元化辦學存在體制障礙,企業(yè)所辦職業(yè)院校,無法享受國家對職業(yè)教育的各項扶持政策,受總體經濟形勢和企業(yè)經營狀況影響,辦學投入嚴重不足。
在記者調查的一些地方,每到招生季,教育部門都會給職校下達招生指標,按照指標要求,所有沒能升入高中的初中畢業(yè)生都應進入職校就讀。而在實際當中,也有相當一部分人不愿上職校,有些人選擇初三復讀,有些則進入私立高中,也不乏一些考生托關系、走門路升入普通高中。如此一來,教育部門急于擴大職教規(guī)模的目標和學生的現(xiàn)實選擇有了距離,這可忙壞了職校的招生部門。
在甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院,這所甘肅省唯一一所企業(yè)辦職校,也日益面臨生源緊張的問題,并且在很多職校普遍存在。在西北地區(qū)的很多職校,每年暑假期間,都是職校招生部門最忙碌的時候。由于當下職校生可享受各種資助,因此,農村生源占據(jù)了職校生源的大多數(shù)。為了完成招生指標,大部分職校按招生片區(qū)劃分了任務,簽署了責任書,負責招生的老師則翻山越嶺,走村串戶,挨家挨戶做工作,動員初升高落榜生入職校。也有部分職校由于區(qū)域內生源競爭激烈,會選擇去更偏遠的地區(qū)招生。即便如此,完成招生指標也有困難,而由于招生不劃分數(shù)線,無任何門檻,招來的學生也良莠不齊。
再則,職教集團是近年來各地出現(xiàn)的一種職教現(xiàn)象和發(fā)展模式。從理論上講,集團化辦學可促進優(yōu)質教育資源共享,形成規(guī)模效應,更有利于凸顯辦學特色,提升辦學效益。而實際當中,大部分地方其實只是將職校在空間位置上進行了集中,熱衷開辟新校區(qū),建設新校舍,一時間,“職教城”、“職教園區(qū)”如雨后春筍,在各地紛紛涌現(xiàn),至于教育教學方面的規(guī)劃和整合,則鮮見新舉措出臺。如此職教集團,大拆大建紅紅火火,內涵發(fā)展毫無舉措,集團有名無實。
至于企業(yè)辦職業(yè)院校,原本是為了充分發(fā)揮校企合作潛力,促進優(yōu)質教育資源的共享。可在甘肅鋼鐵職院,雖然其辦學力量受益于企業(yè)的人力資源,但受到鋼鐵行業(yè)不景氣的影響,企業(yè)對學校的投入難以為繼,已經嚴重影響到學校的發(fā)展,而在當前體制下,國家對職業(yè)教育的各項扶持并不能惠及企辦職校,企辦職校受經濟形勢的制約很大,如何使企辦職校享受國家扶持,已經成為亟待解決的體制性問題。
綜上,在職業(yè)教育大發(fā)展當下,為了擴大職教辦學規(guī)模,提升影響力,各地在擴大生源規(guī)模、興集團辦學、探索多元化辦學,下了一番苦功夫,改變了一段時期以來職教可有可無,無所作為的狀況,很多青年也從中受益;可與此同時,在職教大發(fā)展、大擴張背后,也確實存在偏離教育本位,揠苗助長求規(guī)模的各種怪現(xiàn)象,也日益顯露了職業(yè)教育發(fā)展中的一些體制性問題。
職業(yè)教育旨在為社會供給高素質的專業(yè)技術人才,提高辦學效益、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、贏得社會美譽,無疑是職教可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實路徑,那些為一私之利而揠苗助長,短時期內追求職業(yè)教育擴張和躍進的行為無疑是短視的,也有悖教育發(fā)展的自身規(guī)律,注定要失敗要摔跟頭。由此看來,當前有所起色的職業(yè)教育,需要的恐怕不僅僅是擴大規(guī)模,而是恪守教育本位,理順體制機制,增強內涵式發(fā)展動力,多做固本強基的工作。
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